随着时间的不断推移，我国的经济水平以及科技水平均得到了显著的提高。在这样的发展趋势下，人们对生活质量有着越来越高的要求。随着城镇员工养老保险一体化制度的提出，各个机关事业单位积极地响应。因此，国家针对不同地区的不同特点，制定出适合地方发展的养老保险改革方案。但是，在当前状况下，仍然存在着许多不同因素，制约着机关事业单位养老保险的改革。本篇文章主要就这一问题进行探讨，详细地分析了制约养老保险改革的因素，并且针对这些因素制定出一系列解决的方案。希望在未来的发展中，机关事业单位中的养老保险改革制度能够不断完善，顺利改革。

    一、机关事业单位养老保险改革的制约因素

    （一）保险管理机制不完善

    当前状况下，我国的养老保险制度虽然在不断完善，但是在现阶段仍然存在着许多漏洞，因此，在管理制度上还需要不断加强，否则，将会持续影响到养老保险制度的改革。

    （二）机关事业单位养老保险缴费基数不规范

    养老保险的缴费基数与其他类型的保险相比较并没有多大的差别，按照国家的相关规定来看，在缴纳养老保险资金上存在着一定的压力，这种缴费基数是不规范的，从而影响了机关事业单位养老保险的改革。

    （三）机关事业单位退休金制度不完善

    当前状况下，在我国的事业单位中，养老保险金额制度的不完善严重阻碍了养老保险体制的改革。就目前的情况来看，机关事业单位中的相关工作人员在退休以后，其领到的退休金与在单位就职时的工作能力以及岗位有着直接的关联。而忽视了员工在单位期间单位为其缴纳的保险金额，这种制度是不公平的，这种现象导致了机关事业单位养老保险基金缴纳的费用出现了失衡的现象。

    （四）人员的情绪制约着养老保险的改革

    在机关事业单位中，养老保险制度一旦实施，将会在很大程度上影响单位职工的利益。这就使机关事业单位中的人员有着不同种类的情绪，降低了员工的工作积极性，影响了机关事业单位的效益。这种因素是影响机关事业单位中养老保险改革的重大因素。这时，事业单位就应当制定出适当的激励制度，来弥补养老保险改革制度中的不足之处，使员工的情绪得到安抚。

    （五）档案管理因素的制约

    1.档案管理制度的问题。关于养老保险业务的档案管理工作，国家已经出台了一些相关的法律。但是，关于养老保险业务的管理问题，我国还处于一个初步发展的阶段。在这个阶段中，养老保险业务的档案管理水平还不完善，导致档案管理工作出现了档案分类不清晰、归档错误等问题，严重影响了养老保险工作的顺利进行。

    2.档案管理设施的问题。自改革开放以来，我国的科技水平以及经济水平均得到了不断的发展，在这样的发展趋势下，信息时代已经悄然来临。在当前状况下，养老保险业务档案的管理工作中，许多工作人员对档案的作用不甚了解，不知道这项管理工作会影响到个人的隐私问题以及国家的财产问题。因此，就直接跳过了这种影响，由于养老保险业务档案管理的疏漏，导致了养老保险业务档案管理工作出现了停滞不前的局面，对于档案进行整理的理念仅仅是为了防止文件的丢失，防止资料的泄露，错误地将档案保管工作和档案管理工作的概念相混杂，只要求档案管理的设备和设施达到要求，这样的档案管理中所存在的思想理念都是陈旧的，不利于社会的发展，不能很好地跟上时代的脚步，这种管理理念和管理手段，迟早会被发展的洪流所淘汰掉。

    3.档案管理人员的问题。目前，我国的档案管理工作在不同地区以及不同环境下仍然存在着许多不同之处，这些差异性也增加了管理工作的难度，这就需要以不同地点、不同特征为依据进行资料的收集与整合。在做这项工作时，就要求工作人员有专业的素养和较高的综合素质，相关的档案管理人员应当有积极负责任的工作态度，才能保证档案的质量。除此之外，档案管理人员的服务质量也存在着一定的问题，因此，在这些方面都需要进行不断完善。

    二、机关事业单位养老保险改革的策略选择

    （一）完善养老保险的管理制度

    任何一个单位若想得到发展，均离不开完善的管理制度。对于机关事业单位养老保险改革工作来说，也离不开完善的管理制度。机关事业单位中的养老保险基金的所有权均归于社会保障机构。当单位中的人员退休以后，企业应当将养老保险的发放权转移到社会保障机构或者当地的财政部门。

    （二）做好制度的统筹管理工作

    在机关事业单位中，做好制度的统筹管理工作对于养老保险的改革具有十分重要的意义。机关事业单位一定要提升制度统筹管理工作的层次。事业单位在进行统筹管理工作的过程中，应当不断总结经验，完善自身的不足之处，使单位中养老保险的统筹效率得以提高。在进行统筹管理工作的过程中，机关事业单位应当保证该项工作是由市级进行统筹管理的。

    （三）规范事业单位中的养老保险制度

    完善机关事业单位中的保险制度，使单位中的保险制度规范化，能为养老保险制度的改革奠定坚实的基础。在机关事业单位中，养老保险制度的规范化管理为养老保险制度的改革营造出一个良好的环境，也是机关事业单位中养老保险改革的理论依据。机关事业单位中的养老保险制度具有其独特的性质，其具有较强的法律效益以及较强的统一性。机关事业单位中的养老保险改革制度有着相关的法律依据，有着固定的保险金额缴纳范围以及缴纳的基数。与此同时，机关事业单位还应当了解养老保险的发放情况，使事业单位中的养老保险制度具备较强的稳定性，为机关事业单位中养老保险制度的改革做好准备工作。

    （四）降低养老保险资金的支出压力

    在当前状况下，我国的机关事业单位中，养老保险的资金支出压力是一个影响养老保险改革的重要制约因素。因此，降低事业单位中养老保险资金的支出压力是目前状况下急需解决的问题。在这个过程中，首先应当做的工作就是扩大机关事业单位中养老保险改革的范围，并且加大力度进行宣传，将养老保险改革的思想传输到人们的心中，使人们对养老保险改革有一个正确的认识。与此同时，机关事业单位还应当加强对养老保险基金的缴纳工作，在这个过程中，要增加养老保险的缴纳年限，延长单位中一些岗位的退休时间，这样就能有效地避免职工老龄化的问题。

    （五）做好员工的思想工作

    机关事业单位在进行养老保险改革的过程中，应当秉持着公平公正的原则，并做好正确的引导工作，疏导机关事业单位中员工的思想，以发展的眼光来看待问题，最大限度地减小财政的压力。