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多维度认识“三共”治理格局
来源: 作者:孙金海 时间:2018/6/3 19:05:43 查看:


     打造新时代共建共治共享社会治理格局的关键需要将党的政治建设放在最为重要的位置,并矢志不渝地坚持党中央权威和集中统一领导,才能够在事实上保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,并有助于确保全党在思想上的统一和政治上的成熟,这对于我国加强创新社会治理和创造风清气正的良好政治生态环境有着极为重要的助益。      一、打造共建共治共享的社会治理格局的必要性

    打造共建共治共享的社会治理格局的必要性体现在许多方面,以下从新时代特色社会主义的需要、促进人民生活水平提升、建设强大中国的必由之路、提升社会文明水平四个方面出发,对于打造共建共治共享的社会治理格局的必要性进行了分析。

    1.新时代特色社会主义的需要。打造共建共治共享的社会治理格局是发展新时代特色社会主义的实际需要。充分认识打造新时代共建共治共享社会治理格局的重大意义这是中国特色社会主义进入新时代的客观要求。党的十九大以来,我们党从提出“社会管理”到“社会治理”,促进了人民生活不断改善,在扶贫、教育、就业、收入、医疗、住房等方面的获得感不断增强,随着中国特色社会主义进入新时代,我国的社会治理也站在了一个新的历史起点上。这是解决新时代我国社会主要矛盾的本质规定的,也是新时代特色社会主义发展的实际需要。

    2.促进人民生活水平提升。打造共建共治共享的社会治理格局对于促进人民群众生活水平提升有着很大帮助。进入新时代,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。因此,我们要在继续推动发展的基础上,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,进一步加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理新格局,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。

    3.建设强大中国的必由之路。打造共建共治共享的社会治理格局也是建设强大中国的必由之路。这是全面建设社会主义现代化强国的现实需要。党的十九大对新时代中国特色社会主义发展作出了“两步走”的战略安排,并且把社会治理也纳入其中成为全面建设社会主义现代化强国的目标之一。具体来看:第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化,其中包括“现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序”;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在这一过程中社会治理在第二个阶段的目标体现在社会主义现代化强国的全面发展之中,这就具有更加重大的意义了。

    4.提升社会文明水平。打造共建共治共享的社会治理格局有助于提升社会文明的整体水平。准确把握打造新时代共建共治共享社会治理格局的基本内容加强社会治制度建设,提高社会治理的质量能力水平。党的十九大报告指出:“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。”制度建设的首要任务就是要明确多元治理主体的角色、职责及其相互关系。在我国,从执政党、政府、到社会组织再到公民个体,其社会治理的根本利益是一致的,由此就决定了我国的社会治理体制一方面具有现代国家的社会治理之多元、协商、依法、共治等共性,另一方面又具有中国特色,其中,坚持党的领导是最大特征,是中国特色社会主义社会治理体制的最大优势。

    二、打造共建共治共享的社会治理格局的具体措施

    打造共建共治共享的社会治理格局的具体措施应当具有全面性,以下从明确社会治理方向、坚持安全发展理念、加强服务体系建设、做好社区治理工作等方面出发,对于打造共建共治共享的社会治理格局的具体措施进行了分析。

    1.明确社会治理方向。打造共建共治共享的社会治理格局应当从明确社会治理方向开始。党和政府在明确社会治理方向的过程中应当注重社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化等方面的工作,在这一过程中社会化是指广泛动员全体社会成员激发出强大的社会参与和自主能动力量。另外,党和政府在明确社会治理方向的过程中还应当坚持以法律和法理为依据,明确界定权利义务与责任界限,才能够在此基础上更好地规范社会行为并为整合社会秩序奠定基础。与此同时,党和政府在明确社会治理方向的过程中还应当努力实现精确、高效、便捷的新型社会治理,例如通过着力培养一批专家型的城市管理干部,来使用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准,为加强和创新社治理论提供各种专业服务起到重要的帮助。

    2.坚持安全发展理念。打造共建共治共享的社会治理格局的第二步是坚持安全发展的理念。党和政府在坚持安全发展理念的过程中应当努力破解社会治理难题,才能够确保社会安全有序发展。因此,党和政府应当注重加强预防和化解社会矛盾机制建设,才能够确保人民内部矛盾能够得到及时有效的解决。另外,党和政府在坚持安全发展理念的过程中应当进一步树立安全发展理念,并同时弘扬生命至上、安全第一思想,才能够切实地起到健全公共安全体系和完善安全生产责任制的效果。在这一过程中有关部门应当坚决遏制重特大安全事故,来有效提升防灾减灾救灾能力。与此同时,党和政府在坚持安全发展理念的过程中还应当加快社会治安防控体系建设,并依法打击和惩治违法犯罪活动,才能够有效地维护社会秩序和国家安全发展,最终做到发展成果让人民群众能够享受的到,并建设更加和谐的社会秩序。

    3.加强服务体系建设。打造共建共治共享的社会治理格局还应当着眼于加强服务体系的建设。首先,党和政府在加强服务体系建设的过程中应当注重培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。其次,党和政府在加强服务体系建设的过程中还应当注重彰显党对人民群众的深情厚谊和人文关怀,并通过党和政府负责组织、社会团体大力协同、公民个体广泛参与,才能够获得良好的体系建设效果。最后,党和政府在加强服务体系建设的过程中还应当实施适当的社会心理服务和心理疏导以及心理干预等手段,才能够不断提高社会心理服务的针对性和有效性,培养大国公民的高尚社会观念。

    4.做好社区治理工作。打造共建共治共享的社会治理格局的关键是做好社区治理工作。有关部门在做好社区治理工作的过程中应当注重推动社会治理重心向基层下移,才能够以此为基层形成人民安居乐业的社会治理格局。另外,有关部门在做好社区治理工作的过程中还应当清醒地认识到社区治理是社会治理的最基本层级和最基础方式,因此解决社会问题的基本力量需要从宣传党的主张、贯彻党的决定开始。与此同时,有关部门在做好社区治理工作的过程中还应当注重团结动员群众,并积极社区群众的自主能动作用,最终能够达到显著加强城市和农村基层基础工作成功的目标。

    打造共建共治共享的社会治理格局需要从坚持全面创新发展开始,只有在此基础上才能够为打造我国新时代共建共治共享的社会治理格局提供足够的生机与活力。因此,我国在朝着创新型国家发展的过程中应当坚持以创新型社会作为基础,并坚持创新发展战略,推动社会治理创新,才能够为社会治理的创新提供必要的支撑与动力。(作者单位:平顶山市委党校。)

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