随着我国社会经济发展水平的不断提升，为解决人民社会生活的实际需求，推动人力资源服务业的进一步发展，就需要落实人力资源公共服务标准化建设，促进人力资源公共服务品质的不断提升。针对当前人力资源公共服务标准化建设中存在的问题，提出对应的策略，才能不断弥补建设过程中的缺陷和不足，实现人力资源公共服务体系的健全化，为促进和谐社会建设打下重要基础。

     一、人力资源公共服务标准化的内涵

    所谓人力资源公共服务标准化，即对人力资源服务中基础性、保障性和公益性服务进行标准化和规范化建设，使得人力资源公共服务的内容和方式及公共机构均能够统一和规范，为人力资源建设提供可依托的科学体系。

    从我国多种领域的发展情况来看，包括食品安全、卫生教育和社会保障等领域在内均在积极探索标准化建设，不仅关注制定标准化建设，在具体操作和服务上也追求标准化、规范化。

    对于人力资源服务而言，我国人力资源服务业正处于快速兴起和积极发展的道路当中，这是国家政府在明确经济发展供给侧结构性改革形势和重视民生、坚持群众路线的重要方针策略基础上大力推动和支持的重要举措，国务院通过制定系列专门性政策扶持人力资源服务业发展，同时积极推动着人力资源公共服务标准化建设。

    二、当前人力资源公共服务标准化建设中存在的问题

    1.缺乏统一、科学的公共服务标准。一方面，国家在人力资源公共服务标准化建设方面尚未形成统一的管理和规划，没有统一的执行标准作为工作依据，导致实际建设工作很难有效开展；另一方面，由于国家在人力资源公共服务标准化建设规划方面缺乏统一科学的标准，也就造成顶层设计上的缺陷，进而影响了各地实际工作中的执行标准。缺乏统一的基本服务标准，各地的人力资源公共服务在能力和质量方面也就有很大的不足。

    2.标准化业务规划建设相对缓慢。人力资源公共服务标准化建设的重要内容之一便是标准业务的建设，而从实际情况来看，我国相应的标准业务建设仍较缓慢。首先，人力资源公共服务标准在立项上缺乏统筹规划。在具体立项当中，往往以急需的标准和相对简易的标准作为制定的先驱，进而对相对不急和较为复杂的标准进行研究和分析，再逐步立项制定和执行。其次，人力资源公共服务标准在立项后通过并制定之间的周期较长。人力资源公共服务标准化建设相对系统和庞杂，内部有着多头管理项目，也就导致标准制定当中需要经过多种沟通和协调，过程漫长，进度缓慢。最后，从人力资源公共服务标准的实施情况来看，实际力度还不够。标准既要科学制定，还要有效制定。

    3.标准化服务保障能力比较薄弱。我国人力资源公共服务标准化的保障能力仍较薄弱，主要原因在于标准化组织亟待完善，标准化人才极度匮乏，地方人力资源公共服务标准化工作开展缺乏科学而明确的执行指导。首先，标准化组织有待完善，我国人力资源公共服务标准包括公共就业标准和人才服务标准，还包括经营性人力资源服务标准、基础性标准、管理类标准以及技术类标准等多个方面。从我国当前人力资源公共服务标准化技术委员会的服务覆盖范围来看，其组织架构仍不健全。其次，我国人力资源公共服务标准化建设仍处于起步阶段，相应方面的人才极度匮乏。当前人力资源服务机构当中，从业人员多缺乏标准化专业知识，在人力资源服务和标准化知识上的同步掌握能力不足。

    三、人力资源公共服务标准化的实现策略

    1.加强标准化研究，推进标准化工作机制的研究应用。为实现人力资源公共服务标准化建设更好地发展，应当提高全国对人力资源公共服务标准化的认识，这就需要不断加强标准化研究，逐步推进标准化工作机制的研究和应用。首先，应当加强对标准化发展规划的研究。对人力资源公共服务标准化发展规划进行战略研究，明确我国当前的发展情况，预测未来的发展需求，进一步制定发展战略，对工作目标和执行细节进行进一步分析，进而有计划、有步骤地推进人力资源服务标准化建设，确保相关工作系统、科学。其次，应当加强对标准化体系的研究。应当明确人力资源公共服务标准化体系在实际应用效果和社会时代之间的关系，对其应用和与时俱进之间的关系，依据时代发展形势确定标准体系建设要点，实现两者的同步前进；应当明确人力资源公共服务标准化建设规范性和开发性之间的关系，稳扎稳打落实标准化规范建设的同时，创新研究标准化理论和实践上的开发性空间。最后，应当加强对标准化工作机制的研究。具体来说，需要对标准化管理机制和监督机制进行研究，明确人力资源公共服务标准化实施过程中监管的重要性，使得人力资源服务标准化机制更加长效和实效。

    2.加快推进标准制定，立足现实明确未来完善服务标准。加快推进标准制定，立足现实，明确未来，以逐步完善人力资源公共服务执行标准。首先，应当强化标准立项调研工作。为确保人力资源公共服务标准化建设有序进行，为标准立项工作提供系统方案，应当拓展标准立项调查和研究，在研究的广度和力度方面均不断强化。针对当前我国人力资源公共服务工作实际，从各申请、报备的项目当中确定标准立项工作的重点，通过系统分析明确主次关系，优先处理严重的、急迫的项目立项，再对复杂的、较为困难的项目进行反复研讨，制定出科学、准确的执行标准。其次，应当不断加快推进标准制定工作。随着我国人力资源服务事业的不断发展，标准制定工作更加艰巨和紧迫，必须稳扎稳打逐步推进。立足于当前工作成绩，加快推进流动人员的人事档案管理工作，对现场招聘会于人才测评等具体工作确定成熟而科学的标准，并对劳务派遣、社会保障等标准作进一步修改。

    3.加大标准宣传推广，做好试点、评估与检查监督工作。人力资源公共服务标准制定的目的在于其有效实施，促进我国人力资源服务事业的更好发展。为此，应当加大标准宣传推广力度，做好相应的试点、评估和检查监督工作。第一，依据相关政策法规做好标准宣传推广工作。结合当前实际，编制完善解读手册，让大众对于相应标准制定的背景、具体框架和条款细节等有清晰的认识。第二，做好标准的试点应用工作。应当依据人力资源和社会保障标准化相应规划要求，逐步开展试点工作，推动标准化试点项目的有效进展。结合代表性和地域性因素，有效选择人力资源服务机构作为试点工作开展的执行主体。第三，做好评估活动在标准试点获取足够经验的基础上，逐步推广并组织服务达标活动，由人力资源服务机构作为评定对象，表现突出的向社会公示表扬，不佳的则提出帮助改进措施，促使其改进服务品质。加强检查监督工作，由当地人力资源社会保障部门作定期检查监督，提高人力资源服务的准入门槛。

    4.强化标准保障能力，强化服务组织、人才和经费实力。首先，应当逐步健全标准化管理运行机制，通过加强领导，引入多方包括各部门、行业协会和企业，公共参与标准化工作，合作共赢。逐步健全工作管理制度，明确人力资源公共服务标准化工作的管理执行办法，建立完善的管理监督机制，使得实际工作拥有上级部门的管理和督促。其次，应当不断推进标准化组织建设。对人力资源公共服务标准化工作的体制框架和职能定位、人员组织、运行体系等作进一步确定，依据业务类别成立相关技术委员会，使得标准化工作更加深入和具体地有效开展。最后，应当有效解决标准化工作经费问题，不断拓宽标准化工作经费筹措渠道。一方面，积极建立财政投入机制下的补助体系；另一方面，探索多元化的筹资机制，如国家公益项目提供的经费补助，社会投入带来的资金补充等。