提升事业单位绩效考核的可行性是进一步深化我国事业单位改革的重要前提。因此,事业单位的绩效考核人员需要对于事业单位绩效考核工作的必要性有着充分的了解,并熟悉事业单位绩效考核的主要方法与模式,才能够在此基础上增强事业单位绩效考核的可行性与可靠性。
一、提升事业单位绩效考核的必要性
提升事业单位绩效考核的必要性体现在许多方面,以下从优化事业单位绩效管理、明确奖惩升降依据、实现事业单位发展目标等方面出发,对于提升事业单位绩效考核的必要性进行了分析。
1.优化事业单位绩效管理。长期以来,提升我国事业单位绩效管理能力都是事业单位改革中的重点与难点领域。追溯事业单位发展历史我们可以发现,我国对于事业单位绩效管理理论研究始于21世纪初,并在21世纪后的第一个十年里取得了较大的理论进展,在获得理论成果的同时在许多事业单位中开始逐步推行绩效考核实践。接下来,我国关于事业单位绩效管理的理论与研究文献逐步增多,并且在事业单位绩效考核管理内涵、事业单位绩效考核方法、事业单位绩效考核体系、事业单位绩效管理研究的理论与实践上获得重大突破,这对优化我国事业单位的绩效管理工作提供了必要的理论支撑。
2.明确奖惩升降依据。提升事业单位绩效考核给单位内部的奖惩升降提供了明确的依据。我国许多相关研究学者认为,事业单位的人力资源绩效考核属于定期、非定期的评价工作,评价内容包括了工作人员的政治素质、工作业务表现、行为能力、工作成果等方面的内容,并且将这些内容作为工作人员奖惩、晋升的客观依据。因此,在这一研究结论上我们可以认为,事业单位的绩效考核工作实际上给予了事业单位进行人员奖惩和升降的依据。此外,依据考核方法和考核标准来对于职工的思想品德、工作能力、工作成绩、工作态度以及性格特点等进行评价,从而能够进一步判断职工是否与具体岗位的要求相符合。
3.实现事业单位发展目标。提升事业单位绩效考核有助于实现事业单位的发展目标。我国事业单位实现发展目标的关键是通过运用一定指标、标准和方法,对单位内部各个部门绩效目标的实现程度以及为实现该目标所安排的预算的执行结果进行评价。在这一过程中,绩效考核的重点是对于职工工作绩效的考核与反馈,并在此基础上进一步推动事业单位职工和单位双方间的共同进步。此外,事业单位的人力资源绩效管理工作还应当以事业单位改革为导向,坚持以本单位战略、目标作为基础,并通过运用一定方法来对干部与职工的工作能力进行了解,才能够进一步实现本单位公益服务的预期目标。
二、事业单位绩效考核的主要方法
事业单位绩效考核的主要方法有很多,本文以360度考核方法、组织层面考核、修正平衡考核法等方法为例,对于事业单位绩效考核的的主要方法进行了分析。
1.360度考核方法。事业单位绩效考核中最为常用的是360度全方位考核。360度考核,顾名思义是对于事业单位职工的全方位考核,在这一过程中360度考核法的优点多集中在评价维度的多元化上,因此这种绩效考核方法多适用于对单位中层以上的工作人员进行考核。另外,360度考核方法属于多源评估和多评价者评估的范畴,因此这一考核方法在本质上更加适合事业单位的绩效考核管理。但是在这一过程中需要注意的是,360度考核方法本身也存在许多问题,诸如权重设计不科学、指标难以量化、不同考核者考核结果经常不一致等现象,因此这需要单位和考核人员对于360度考核方法进行适当的优化,才能够显著提升该考核方法的实际使用效果。
2.组织层面考核。事业单位绩效考核中组织层面的考核有着重要作用。组织层面的考核方法主要是考核人员通过分析事业单位资金运营的特点,并从经济影响、社会影响和生态影响三个方面,对工作人员的工作成果进行绩效考核,这一考核方法的应用能够有效修正平衡计分卡在事业单位绩效考核指标体系上的误差与漏洞。
3.修正平衡考核法。修正平衡考核法的应用有着重要的意义。修正平衡考核法是在判定事业单位与企业区别的基础上,通过用修正数据的平衡方法来衡量事业单位部门与工作人员的绩效。另外,修正平衡考核法能够从不同的角度来说明问题中的某一部分,相比目标评价法和内部过程评价法与资源评价法,其能够更加全面地评价组织实施的整体效果。所以,绩效考核人员通过使用修正平衡考核法就能够对事业单位各部门工作的有效性进行综合性的、平衡的评价与衡量。此外,事业单位绩效考核修正平衡考核法的应用还分为事业单位员工绩效考核体系和事业单位组织绩效考核体系两个方面。
三、提升事业单位绩效考核的可行性措施
提升事业单位绩效考核的可行性措施应当具有全面性,以下从做好各方面数据考核、提升考核流程规范性、设立考核奖惩制度等方面出发,对于提升事业单位绩效考核的可行性措施进行了分析。
1.做好各方面数据考核。首先,提升事业单位绩效考核的第一步就是做好各方面的数据考核。绩效考核人员在做好各方面数据考核时应当遵循事业单位绩效评价体系的基本研究思路和构建原则,才能够构建出一个更加柔和、科学的绩效评价体系。其次,绩效考核人员在做好各方面数据考核时还应当从事业单位组织绩效考核的价值和现状出发,对事业单位组织绩效考核的指标体系进行进一步优化与完善。最后,绩效考核工作人员在做好各方面数据考核时,还应当构建出农业科研事业单位绩效考核指标体系。同时,对于事业单位绩效考核现状、考核必要性和可行性进行分析,才能够获得更加全面的绩效考核结果。
2.提升考核流程规范性。提升事业单位绩效考核的关键是提升考核流程的规范性。绩效考核人员在提升考核流程规范性时,应当对于对整个事业单位绩效管理领域所存在的问题及问题的解决方法有透彻了解,然后通过总结事业单位绩效管理存在的问题,来选择更多能够提升考核规范性的具体方法与建议。另外,绩效考核人员在提升考核流程规范性时还应当针对事业单位绩效管理实施难度大的问题,来进一步完善事业单位的绩效管理实施流程。与此同时,绩效考核人员在提升考核流程规范性时还需要针对事业单位绩效管理中存在的问题,更新事业单位的绩效考核观念,进一步完善绩效管理流程,才能够建立健全绩效管理体系。同时,强化事业单位要强化绩效管理培训,最终有效地提升绩效考核的应用结果。
3.设立考核奖惩制度。提升事业单位绩效考核应当着眼于设立全面的考核奖惩制度。绩效考核工作本身就是一项内部奖惩的制度,但是在这一过程中需要注意的是,该制度的执行效果本身没有奖惩制度作为约束,因此往往会使得这一制度的执行缺乏约束和规范。因此,事业单位在设立考核奖惩制度时应当通过贯彻绩效管理的奖惩制度,来有效提升行政事业单位实施绩效管理的执行力度。另外,事业单位在设立考核奖惩制度时,还应当针对现阶段事业单位绩效管理现存的问题,进一步建立健全绩效考核指标体系和工作流程,并通过加强沟通和重视绩效管理的整体性,来提升绩效奖惩制度的整体规范性。
4.深化考核理论探索。提升事业单位绩效考核离不开对考核理论的进一步探索。事业单位的绩效考核人员在深化考核理论探索时,应当通过进一步的理论探索与工作实践来形成更加适合本单位特点的绩效管理理论,才能够对于本单位绩效管理工作实行进一步的细节优化。同时,绩效考核人员在深化考核理论探索时,需要对于事业单位绩效管理理论进行系统、全面的研究,才能够建立起更加具有事业单位特点的绩效管理理论体系。
事业单位整体绩效考核制度的完善有助于事业单位专业水平与工作能力的提升,并对我国事业单位改革的进一步深化起到了奠基作用。因此,我国事业单位需要在组织上、制度上对于自身的绩效考核模式进一步优化,才能够在此基础上获得更加良好的绩效考核效果。(作者单位:郑州市不动产登记中心。) |