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劳动人事争议仲裁能否受理补缴社会保险争议
来源: 作者:周友成 时间:2018/8/10 22:11:45 查看:


案例:

张某于20105月到某物业公司做清洁员工作,后张某于201711月底因违反劳动纪律,被某物业公司解除劳动合同。张某在某物业公司工作期间,某物业公司未为其缴纳社会保险费。201832日,张某就某物业公司未为其缴纳社会保险费向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求某物业公司为其补缴20105月至201711月期间的各项社会保险费。

仲裁委员会经审理认为,某物业公司未为张某缴纳社会保险费争议不属于劳动人事争议仲裁委员会的受案范围,驳回申请人张某的仲裁请求。

解读:

该案的争议焦点是缴纳社会保险费的争议是否属于劳动争议。

在实践中对用人单位未为劳动者缴纳社会保险费而引发的争议非常多,主要表现为用人单位没有为劳动者办理社会保险手续、欠缴社会保险费、没有足额缴纳社会保险费等,但对上述争议是否属于劳动争议一直以来存在分歧。

实践中,我们只将用人单位未为劳动者办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇发生的争议作为劳动争议。主要理由是:

一是部分法院依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》,只将用人单位未为劳动者办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇发生的争议列入法院受理的劳动争议案件范围,劳动争议仲裁委员会受理社会保险争议的范围应与法院保持一致,否则裁决书无法执行,既损害了仲裁的权威性,也使劳动者的权益无法得到保护。

二是201171日实行的《社会保险法》第八十三条第三款规定“个人与所在用人单位发生社会保险争议的,可以依法申请调解、仲裁,提起诉讼”,但没有明确“社会保险争议”的具体范围,但第八十六条明确规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”,该规定明确将“用人单位未按时足额缴纳社会保险费”的处置权赋予给“社会保险征收机构”和“有关行政部门”,故应理解为《社会保险法》进一步明确将用人单位未按时足额缴纳社会保险费发生的争议不作为劳动争议。

三是依据《社会保险费征缴暂行条例》规定,社会保险从办理登记、缴费、发放社保费用、监督检查等均明确由社保管理部门负责和管理,用人单位不按规定为劳动者缴纳社会保险费,无论是欠缴还是拒缴,社会保险经办部门均可强制征缴,如用人单位与劳动者因缴费基数、缴费年限发生争议,这种争议是征收与缴纳的纠纷,属于行政管理范畴,而不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议,因此,对用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议,由社会保险经办机构处理最为适宜。(作者单位:信阳市人力资源和社会保障局。)

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