【材料】
国际金融危机后，我国经济发展的内外条件发生了深刻变化。这一方面使经济下行压力持续增大，另一方面也迫使我国加快调整和提高供给结构和水平，加快转变经济发展方式和优化结构。2016年中央经济工作会议强调了稳中求进的工作总基调，把稳中求进上升到治国理政的战略高度。经过一年的努力，我国经济总体上已初步形成稳中向好的发展态势。据国家宏观经济研究机构统计，2016年，我国消费、就业和收入形势继续保持平稳增长，对经济增长的托底作用比较稳定；基础设施投资以较高增速增长，作为投资增长稳定器的作用趋向增强；房地产局部过热的问题得到了初步控制，工业企业经济效益结束下降趋势，在41个工业大类行业中，30个行业利润总额同比增加，制造业投资增速开始止降回升。实践证明，确定稳中求进总基调是正确的，我国经济发展成绩再次表明：稳中求进的“稳”和“进”是辩证统一的，稳是为了求进，稳是大局，稳能够为进奠定基础、创造条件。稳的重点要放在稳住经济运行上，进的重点是深化改革开放和优化结构。中央提出，稳中求进在战略上，我们要把握好稳和进的辩证关系；战术上，要抓住关键点，确保“稳”字当先，这个关键点就是结构优化。
【试题】
1.就你的理解，坚持稳中求进的总基调应该在哪些方面“稳”呢？把答案写在下面空格处，不超过100字。
2.材料指出，稳中求进战术的关键点就是结构优化，你认为应该从哪些方面实现结构优化来确保“稳”呢？要求：指出优化方向，简要阐明原因，不超过500字。
【答题要点】
第一问：
稳宏观政策、稳经济运行、稳消费增长、稳社会就业、稳市场物价、稳居民收入、稳社会稳定，稳房价、稳出口、稳汇率、稳金融、稳投资、稳预期。
第二问：
（1）从产业结构上优化，为“稳”创造广阔的发展空间。我国经济运行面临的突出矛盾，最根本的是产业结构失衡，特别是产业结构处于中低端化，推动产业结构优化升级可以有力推动经济稳步发展。（2）从技术结构上优化，为“稳”奠定更高水平的技术基础。经济发展质的提升最重要的就是技术创新，需要通过技术创新提高全要素生产率和潜在经济增长率。（3）从制度结构上优化，为“稳”创造取之不尽用之不竭的强大动力。制度是根本，是保障，是我国创造经济发展“中国奇迹”的重要经验，只有坚持完善和优化中国特色社会主义经济制度，才能保证我国经济在较长的时间内实现稳步增长。（4）从经济与自然结构上优化，为“稳”提供强有力的资源环境支撑。我国绿色发展的空间巨大，通过节能减排，可以在现有的资源环境条件下，确保经济发展持续稳定。（5）从居民收入结构上优化，为“稳”创造更加和谐的社会条件。收入差距过大，出现两极分化，就会导致经济停滞，引发经济危机和社会动荡。只有加快收入分配制度改革，完善收入调节机制，促进共同富裕，才能确保经济发展得更好更稳定。（摘自《公务员文萃》） |
